如何在国有企业改革方案中推进湖南国有企业改革
时间:2019-02-08 21:09:49 来源:杏彩平台 作者:匿名


最近,《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》正式发布。作为指导和推动新时期国有企业改革的纲领性文件,它对湖南国有企业改革有何指导和推动作用?我省国有企业改革进展如何?——

湖南国有企业改革稳步推进

首先尝试,湖南国有企业改革领先

“引进备受关注的国有企业改革的顶层设计方案已经引入,具有较强的指导和运作功能。它将在我省不断深化国有企业改革中发挥“催化剂”作用。“9月14日,湖南省国有资产监督管理委员会主任丛培玉在接受记者采访时,[0x9A8B明确界定了国有企业改革,国有资产管理体制和混合所有制经济的发展,解决了改革过程中的一些疑虑,加强了国有企业改革的决心。我省。置信度。

“事实上,湖南在一些改革领域已经处于领先地位,并已率先采取行动。 2014年,湖南省委,省政府下发《指导意见》。湖南国有企业的改革路径和“顶级设计”类似于《关于进一步深化国有企业改革的意见》。这表明我省许多国有企业改革的实践和探索得到了中央政府的认可。“省国有资产监督管理委员会主任丛培玉说,今年4月,国务院国有资产监督管理委员会来湖南调查,对该省进行了一些改革措施。充分肯定它已取得成果和突破。

为了提高国有企业改革的可操作性,去年,全省发布了两份配套政策文件《指导意见》和《关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》。今年,《关于进一步改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见》和《省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》被引入。

“今年,我们重点关注四个试点项目,建立国有资本运营平台,促进结构调整和一体化,深化混合所有制改革,分离社会功能。许多项目取得初步成效。”丛培某介绍,湖南国有资产管理有限公司成立于今年4月,初步起草省级国有资本战略布局调整和省级企业改制整合计划,建设多个平台,创建集团大型企业集团,发展多家混合所有制企业,重组和退出一批企业;联众科等发达的混合所有制经济试点,并引进了湖南海力,新武丰等企业的管理和核心骨干队伍。从“管理企业”到“管理资本”的国有资产监管

“管理企业”已经转变为“管理资本”,被外界视为本轮国有企业改革的最大亮点之一。省国有资产监督管理委员会主任丛培玉表示,“主要管理资本”是国有资产监管的重大变化和进展,表明国有资产监管机构将发挥更大的作用。 “老板”而不是“婆婆”。资产的管理,管理和管理的管理方式将发生变化,不会过多干扰业务运营事务。相反,它将主要关注国有企业的增值增值,加强和扩大,并强调国有资本的扩张。

在丛培玉主任看来,国有企业改革是一个涉及各方面,全面,政策导向,具有挑战性的系统工程。按照积极稳妥,易于改变,先行先行的原则,我省国有企业改革将按照中央和省委的要求,重点关注一些重要领域的改革和关键环节。 。

据了解,在国有资产监管方面,全省将进一步规范产权管理,全面推进省级企业的国有(股权)进入;优化投资管理,重点监督企业重大项目。加强对整个过程的监督;加强对企业重大财务事项的及时监控,加快企业全面预算管理;将政府与企业的分离与政府和企业结合起来,并将监督委员会安排在新成立的监管企业中,以促进企业的规范运作。

今年6月,省国有资产监督管理委员会制定了《省管企业功能分类名单》,“华菱集团,武器集团,光盐集团,香梅集团,天心集团等五家条件较好的公司”。首先推出,外部董事将在2016年实现。超过一半的董事会规范得到全面覆盖。“

企业领导层级管理权力下放,省级国有资产监督管理委员会党委管理的8家龙头企业的管理权力下放,省级党委批准 - 自有资产监督管理委员会批准前,22家企业的任免。

开启新一轮国有企业改革

《推动监管企业规范董事会建设工作方案》的引入是第一步。我省将根据实际情况,开展新一轮湖南国有企业改革。“省国有资产监督管理委员会主任丛培谟认为,国有企业改革措施被称为“1 N”。 “1”表示《指导意见》,“N”是来自《指导意见》的支持措施,涉及各种核心改革问题。 “例如,在企业员工持股,国有专业平台建设和混合所有制改革等领域,我们需要从'设计图'开始,形成一些”施工图“,为具体操作提供指导。 “。丛培莫介绍,下一步深化国有企业改革的是:坚持“两个坚定不移”,坚持市场化改革方向,坚持创新驱动,转型发展,坚持改革促进发展,发展带领改革。

重点是五个方面,即重点发展混合所有制经济,促进各种形式的公有制;注重完善现代企业制度,创新国有企业制度机制;促进资源优化配置,调整国有经济结构,提高国有资本配置效率。以及社会和经济效益;注重完善国有资产管理体制,提高国有企业的质量和效益;加强和改进党对国有企业的领导。

根据省委,省政府的部署,按照“批量开发,整批,整批,清理”的思路,进行改革。创建一批具有国际竞争力和国内一流地位的新型国有企业。到2020年,我们将培育10多个大型国有控股集团,主营业务收入超过100亿,国内一流优势,2~3家国内企业,主营业务收入超过1000亿,国际竞争力和跨国经营。 (湖南日报记者胡新松通讯员姚光平)